Leírás

Területspecifikus mellékletben nevesített" A Jászság (Jászapáti és Jászberény járások) és a Szolnok-Törökszentmiklós-Martfű térsége (Szolnoki és Törökszentmiklósi járások) számára elkülönített indikatív keret"-re kívánunk támogatási kérelmet benyújtani. Pályázó neve és címe: Szajol Községi Önkormányzat 5081 Szajol, Rózsák tere 1., képviseli Szöllősi József polgármester Magyarország Kormányának TOP-1.1.3-15 számú pályázati felhívása a helyi önkormányzatok, számára a térségi gazdasági környezet fejlesztését tette lehetővé, a foglalkoztatás elősegítése érdekében. A Kormány a Partnerségi Megállapodásban célul tűzte ki a helyi gazdaság üzleti infrastrukturális hátterének támogatását, a helyi alapanyagokra alapozott, helyi termelők piacra jutását segítő térségi fejlesztést. A felhívás kiemelt célja az önkormányzatok rövid ellátási láncokhoz kötődő logisztikai fejlesztései, melyek eredményeként a helyi mezőgazdasági termékek helyi piacokon való megjelenése, azaz a helyi termékek értékesítési csatornában való megjelenését támogató beruházások megvalósulását támogatja. Ezen Kormányzati célt kívánjuk megvalósítani pályázatunkkal, ami konkrétan piac létesítését jelenti Szajol településen. A fejlesztésünk teljes mértékben illeszkedik a pályázati felhívás 3.1.1. A) a) pontjához, ami Önállóan támogatható tevékenységként jelöli meg a Piaci terület (vásárcsarnok, kültéri elárusítóhely, ideiglenes kitelepülés, termelői piac, stb.), üzlethelyiség vagy szövetkezeti bolt kialakításához kapcsolódó infrastruktúra kiépítését. Fejlesztésünk indokolt és szükséges, jelentős helyi igényen alapul, hiszen településünkön nincs piac. A fejlesztés tehát versenytárs nélküli, hiánypótló beruházás. A helyi őstermelők, kistermelők termékeikkel nem tudnak szervezett, és szabályozott formában, a potenciális vevők által beazonosítható helyszínen megjelenni, jellemzően saját lakhelyük portája elé helyezik ki termékeiket, ezáltal a potenciális vevők elérése csak véletlenszerű. A kereslet és a kínálat találkozása ad hoc jellegű, aminek megoldása hatékonyan hozzá járulna a település, a térség gazdasági potenciáljának javulásához, ezáltal a közvetlen, és közvetett munkahelyteremtéshez. A fejlesztés eredményeként piac jön létre Szajol, Erkel Ferenc tér 4-5. szám alatti megvalósítási helyszínen, aminek területén 14 db kültéri elárusítóhely, 2 üzlethelyiség ( pékség, hírlap), nyilvános mosdók, és egyéb kiszolgáló helyiségek, valamint ideiglenes kitelepüléseknek helyt adó, részben fedett terület jön létre. Az üzlethelységek létesítése a létrejövő piac szezonális jellegét minimalizálja. A fejlesztés közvetlen célcsoportja az üzlethelyiségeket bérlő vállalkozások, az elárusítóhelyeket alkalmi jelleggel igénybe vevő termelők, és kitelepülő vállalkozások, közvetett célcsoport pedig a térség, azon belül elsősorban Szajol település lakossága. A megvalósítás helyszínét jelentő ingatlan a tulajdonunkban áll, mely területen egy erősen leromlott állagú, életveszélyes állapotú, korábban üzlet és filmszínház funkciójú épület áll. A meglévő épület állaga szükségessé teszi annak lebontását, mivel a piac funkciónak megfelelő átalakítása, felújítása rendkívüli mértékben gazdaságtalan, és építészetileg szinte kivitelezhetetlen. A bontást, tereprendezést követően létrejövő piac 905m2 területén felépítésre kerül 1 db önálló épület, amiben 1+1 üzlethelyiség kap helyet. Az összesen 201,25 m2 alapterületű piacon megépítésre kerülő 78,43m2 alapterületű épület a mai kornak megfelelő modern technológiai megoldásokkal kerül kivitelezésre, és teljesíti az energiahatékonysági előírásokat, megfelelve a „DD - korszerűt megközelítő” kategória követelményeinek.Az épület mellett megépítésre kerül egy 119,91m2 alapterületű fedett 14-15 db elárusító helyet tartalmazó pavilon. De a piac nem csak korszerű, költség hatékonyan üzemeltethető, a környezeti terhelést minimalizáló kivitelű lesz, de a homlokzati kialakítása révén megvalósul a település esztétikai megjelenését növelő hatás is. A piac létrehozása, mint beruházás, jelentős fejlesztési lehetőségeket rejt magában közép, illetve hosszú távon is. Ezek a lehetőségek a kézműves piacok, adventi vásárok, stb. szervezése, ami a piac szezonális jellegét tovább csökkenteni, illetve a jelenleg megyei szinten is hiányzó szolgáltatás, a biopiac szervezése. A biopiacok iránti fogyasztói igény folyamatosan növekvő tendenciát mutat, mely igény - földrajzi szempontból vizsgálva - elsősorban településünk határain túlról, a városokból, Szolnokról, Törökszentmiklósról érkezik majd, ami szintén hozzájárul a város-vidék együttműködés erősödéséhez. A középtávon megvalósuló biopiac olyan kitörési pont lehet, ami térségi szinten is meghatározó szerephez juttathatja piacunkat a helyi termékek kereskedelmében, ezáltal a helyi, és térségi gazdaság fejlesztésben jelentős szerepet érhetünk el. A fejlesztés pénzügyi eredménye Szajol Községi Önkormányzatként, mint projektgazda, a fejlesztés kapcsán általános forgalmi adó visszaigénylésére nem vagyunk jogosultak, ezért a pályázati költségvetésünkben bruttó összegek szerepelnek. A fejlesztés összköltségvetése bruttó 69.999.999,- forint, amiből az építéshez kapcsolódó költségek bruttó 63.789.999,- forintot tesznek ki. Ez a teljes költségvetés 91,12%-a. A fennmaradó 6.210.000,- forint fedezetet nyújt a projektelőkészítés (üzleti terv, építési engedélyes és kiviteli tervek, közbeszerzési szakértő), a projektmenedzsment, a kötelezően előírt nyilvánosság, valamint a műszaki ellenőri szolgáltatás költségeire. Az elvégzett költség-haszon elemzés alapján megállapítottuk, hogy a fejlesztési és üzemeltetési elképzelésünk rövid, és hosszú távon is önfenntartó, nettó bevételt termelő beruházást eredményez. A beruház kiadási oldala 15 éves referencia időszakban számított összege jelenértéken 15,26 millió forint, míg a bevételi oldal ugyanezen időszakban számított összege jelenértéken szintén 15,26 millió forint. A fejlesztés illeszkedése a megyei területfejlesztési programhoz A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Területfejlesztési Program (továbbiakban MTP) II.2 „A vállalkozások fejlesztési tervei” pontja olyan fejlesztési elképzeléseket foglal magába, melyei a helyi gazdaság fejlődését erősítik. Az MTP szerint ezeknek a fejlesztéseknek a megvalósítása az Önkormányzatok és a vállalkozások közötti együttműködések keretében is megvalósíthatók, hiszen minden egyes gazdaságélénkítő fejlesztés kölcsönhatást generál a mindkét fél irányába. Jelen beruházás is olyan gazdaságélénkítő hatást generál, ami kölcsönös haszonnal jár mind a Szajol Községi Önkormányzatnál, mind pedig a létrejövő piacon megjelenő vállalkozásoknál. A gyakorlatban ez az jelenti, hogy a projektgazda egy jelentős léptékű beruházás révén megteremt egy gazdasági infrastruktúrát, az ott megjelenő vállalkozásoktól bevétel szerez bérleti díjak beszedéséből, a vállalkozók (helyi és térségi őstermelők, kistermelők, üzlethelységet bérlők) pedig bekapcsolódnak a rövid ellátási láncba, a helyi termékeikkel megjelennek az értékesítési csatornában, aminek révén pedig hasznot érnek el. Az MTP is elismeri a helyi piacok létesítésének a gazdasági potenciálra gyakorolt pozitív hatását, hiszen a II.4.1 pontjának „IV. Szolnok - Törökszentmiklós - Martfű térség gazdasági súlyának növelése” című táblázatában (127-128. oldal) összesen 7 db olyan Terület- és Településfejlesztési Operatív Programból finanszírozható projektötletet nevesít, amik termelői piac, piac, vagy vásárcsarnok létesítését tűzték ki célul. Megítélésünk szerint ennek alapján kimutatható a beavatkozás szintű kapcsolat az MTP és a fejlesztési elképzelésünk között. A beruházás hozzájárulása a belső területi kiegyenlítődéshez A fejlesztés hatása térségi szintű, a fejlesztés által érintett települések száma 5. Ezek a települések: Szajol (projektmegvalósítás helyszíne), Tiszapüspöki, Tiszatenyő, Kengyel, Törökszentmiklós. Ezen települési Önkormányzatok konkrét együttműködést alakítanak ki a Szajoli Piac marketing tevékenységében. Az együttműködés hatása a gazdaságfejlesztés területén jelentkezik, hiszen a Szajoli piacon árusító, más településekről érkező kistermelők a termékeik eladása révén bevételt szereznek, aminek révén fejlesztéseket tudnak végrehajtani a saját helyi gazdaságunkba, a saját településükön. A beruházás hozzájárulása a gazdasági növekedéshez A beruházás révén számos vállalkozás termelőkapacitása fog beágyazódni a helyi gazdaságba. Ezen vállalkozások száma összesen 36. A 37 vállalkozás közül 2 db társas vállalkozás, mely vállalkozások lesznek a piac területén kialakításra kerülő 2 db üzlethelység bérlői, és 34 db egyéni vállalkozás (őstermelők, kistermelők, egyéni vállalkozók), akik a piaci elárusító helyek bérlőiként jelennek meg. A beruházás hozzájárulása a munkahelyteremtéshez A projekt keretében, a projektgazdánál közvetlen módon 1 db munkahely jön létre, udvaros munkakörben, heti 40 órás munkarendben, de a piac nyitva tartásához igazítva. A munkahelyteremtés már a projektmegvalósítási szakaszban létrejön, tehát a projekt fizikai zárásáig megvalósul. Projekt célkitűzései, elvárt eredménye A TOP-1.1.3-15 felhívás kiemelt célja az önkormányzatok kisléptékű termék-előállításhoz, rövid ellátási láncokhoz kötődő logisztikai fejlesztései, melyek eredményeként a helyi mezőgazdasági termékek helyi piacokra való hatékony eljuttatását, a helyi termékek értékesítési csatornáinak infrastrukturális támogatását szolgáló agrárlogisztikai beruházások valósulhatnak meg. A beruházás nem eredményez kihasználatlan kapacitásokat, és hosszú távú megoldást kínál a vázolt hiányterületre. A fejlesztés eredményeként javul a helyi vállalkozások működési környezete, amely középtávon munkahelymegőrzést, illetve -teremtést eredményez, és hozzájárul a város-vidék együttműködés erősítéséhez. Fejlesztési elképzelésünk mindezen célokat megvalósítja, rövid-, közép és hosszú távú hatásaival. Rövid távú hatásként létrejövő piac infrastruktúra biztosítja a helyi termékek értékesítési csatornába való bekerülését. Tekintettel arra, hogy Szajol községben nincs piac, versenytárs nélkül tud megjelenni a fejlesztés, ugyanakkor a közösség igénye jelentős egy ilyen típusú beruházásra, nem kell számolnunk kihasználatlan kapacitással. Rövid távú hatásként jelentkezik a munkahelyteremtés is. Közvetlenül a projektgazdánál 1 fő udvaros munkahely jön létre, ugyanakkor közvetetten is új munkahelyek jönnek létre a piac területén létrejövő 2 db üzlethelységet bérlő vállalkozásoknál. A pékség esetében szintén 2 db, míg az újságos esetében 1 db új munkahely létrehozását tervezik a jövőben bérlők. Középtávú hatásként a helyi gazdaság erősödésével számolunk, amit nem csak az üzlethelységek bérlői, hanem azok az őstermelők, kistermelők, és egyéni vállalkozók generálnak, akik a Szajoli piacon értékesített termékek árbevételéből beruházásokat tudnak finanszírozni saját gazdaságukban. Ezek a beruházások további munkahelyteremtést generálnak. Hosszú távú célként a város-vidék együttműködés erősödését várjuk, ami esetünkben elsősorban Szolnokkal, illetve Törökszentmiklóssal, mint legközelebbi városokkal való gazdasági együttműködést/hatást eredményez. Hiszen a középtávon megvalósuló gazdasági fejlődés olyan agrárpiaci termelés kapacitás növekedést generál településünkön, ami révén a Szajoli kistermelők más települések, így az előbb hivatkozott 2 város piacain is meg tudnak jelenni termékeikkel. A horizontális szempontok (akadálymentesítés és energiahatékonyság) is betervezésre kerültek a projektbe. A létrejövő piac infrastruktúra komplexen akadálymentesített, és az előírt energia hatékonysági feltételeknek is megfelelő. Megújuló energiaforrást is hasznosítani fogunk a piac üzemeltetése során, ami napkollektoros használati melegvíz előállítást jelent. A napenergia révén előállított melegvízet a piacon árusító kistermelők számára is elérhetővé tesszük, falikútból történő vízvételi lehetőség biztosításával. A projektmegvalósítás időtartama 12 hónap, időszaka 2017.06.01 - 2019.05.05. A piac, mint infrastruktúra adta lehetőségek, és működési feltételek A Szajoli piac a település „ófalu” részének központjában fog elhelyezkedni, a megvalósítás címe 5081 Szajol, Erkel Ferenc tér 4-5. A helyszín környezete eddig is a bevásárolni indulók célpontja volt, mivel a tér túloldalán található a COOP élelmiszerüzlet. A megvalósítás helyszínén jelenleg egy bontásra ítélt épületegyüttes található. A bontás után egy 905 m2 alapterületű telken kerül kialakításra a piac. A 905 m2 alapterületű telken 1 db épület fog felépülni, amik összesen hasznos alapterülete 77,54 m2. valamint 14-15db elárusító hely,a megvalósítandó létesítmény összes hasznos lapterülete 194,07m2. Az épületben nem csak az üzlethelyiségek, és azok kiszolgáló helyiségei lesznek megtalálhatók, hanem a piac, mint egység üzemeltetése okán szükséges helységek is. Úgymint nyilvános akadálymentes férfi és női mosdó, épületgépészeti helység. A piac infrastruktúrájának tervezésekor figyelembe lett véve az árusok igénye (víz- és áram vételi lehetőségek kiépítése, hulladéktároló, illemhelyek) is. A piacok kihasználtsága szempontjából megközelíthetőségük nagy jelentőséggel bír. A hatályos jogi szabályozás szerint – jelentős leegyszerűsítéssel – a termelői piacok árusai a piac 40 km-es körzetén belül megtermelt-előállított élelmiszereket értékesíthetik. Az árusok számára a piac területére való közvetlen behajtás nem engedélyezett, de a piac telekhatárán, de már közterületen 9 (ebből 1 db akadálymentesített) darab parkoló kerül kialakításra, ahol a rakodás idejére meg tudnak állni. A vásárlók szintén ezeket a közterületi parkolókat használhatják, mely parkolók közül 1 db akadálymentesített. A piaccal közvetlenül szemben, a közforgalmi út túloldalán szintén a tulajdonunkban álló, üres, beépítetlen terület található, ami jelenleg is parkolóként funkcionál, és amely terület további parkolási lehetőséget jelent. Településünkön a parkolás ingyenes. A piac területén található üzletek nem szezonális jellegű termékeket kínálnak (hús, és pékárú) így azok teljes évben nyitva tartanak, ugyanakkor a piaci elárusító helyek megnyitása egy adott naptári éven belül a szezonhoz, és a vásárlói igényekhez igazodóan változik majd. Jellemzően a pénteki, szombati és vasárnapi nyitva tartás lesz a tipikus, a szezontól függően havi 1-4 alkalommal. A beruházás pénzügyi elemzése A pénzügyi elemzés során a pályázati felhíváshoz kiadott segédletek között szereplő „Tájékoztató költség-haszon elemzés készítéséről TOP projekteknél” című dokumentumot használtuk. Pályázatunk összköltségvetése 69,999999 millió forint, tehát jelentősen elmarad az 1 millió EUR értékhatártól, aminek értelmében nem lenne indokolt CBA elemzés elkészítése. Ugyanakkor a Pályázati felhívás szerint meg kell határoznunk a működési eredményt, mely eredménnyel csökkenteni szükséges az elszámolható költség összegét. Az elvégzett pénzügyi elemzésünk célja az volt, hogy az elszámolható költségek és a működési eredmény közötti különbséget meghatározzuk, azaz az igényelhető támogatási összeg megállapítható legyen. Az Üzleti tervünkben kifejtésre kerülő pénzügyi elemzés eredményeként megállapítottuk, hogy a diszkontált nettó működési bevétel 0 forint, tehát a projekt nettó bevételtermelő. A Pályázati felhívás 5.3 A támogatás mértéke, összege pontja szerint „helyi infrastruktúra fejlesztéséhez nyújtott beruházási támogatás esetén a támogatás összege nem haladhatja meg az elszámolható költségek és a működési eredmény közötti különbséget. A működési eredmény mértékét: a) megalapozott előrejelzések alapján kell meghatározni és előzetesen, vagy b) visszafizetési mechanizmus alkalmazásával utólag kell levonni az elszámolható költségekből. Jelen pályázatunk kapcsán visszafizetési mechanizmus alkalmazásával utólag kívánjuk levonni az elszámolható költségekből a beruházás működési eredményének összegét. A Felhívás 3.2.bb) pontjának megfelelően nyilatkozunk, hogy a projektnek nincs előre látható klímakockázata. A megvalósítás során az építés kivitelezése közben felmerülő események miatt a Károlyház Kft. kivitelezővel megkötött vállalkozási szerződést két alkalommal módosítani kellett. 1. A kivitelező akadályközlésének megfelelően első alkalommal 2019. 04.23-án, amely szerződésmódosításban a megvalósítás határideje módosult, oka: az újonnan megépítendő épület gázellátása az ingatlanon meglévő gázcsonkból történjen, elkerülve az új bekötést. ennek indokoltságát a műszaki ellenőr jogosnak tartotta, e miatt a megkötött vállalkozási szerződés módosult, a megvalósítás határideje 100 nappal meghosszabbításra került. 2. A kivitelező újabb akadályközlése miatt 2019.09.26-án a megkötött vállalkozási szerződés újra módosításra került. Oka: a csapadékvíz elvezető rendszer kiépítése. Pótmunka elvégése vált szükségessé. A módosítás érinti a vállalkozási szerződés teljesítési határidejét és összegét is. A pótmunka díja nettó 2.568.829.-Ft.+ áfa, összesen 3.262.413.-Ft. Ennek összegét az Önkormányzat saját költségvetése terhére, testületi határozattal elfogadta. A teljesítési határidő pedig 2019.10.07-re módosult.

Projekt alapadatai

Beavatkozási kategóriák

Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA)